ACTUALIZARE: Ședința a fost amânată pentru luni, 21 martie, la 14.00.***Astăzi, 17 martie, la 13.30 va avea loc ședința de îndată a Consiliului local Durlești. Ședința a fost convocată ieri, 16 martie. Consilierii vor examina patru subiecte și cinci proiecte de decizie:- două cereri de abrogare a deciziilor privind aprobarea taxelor locale și bugetului în lectura I;- aprobarea repetat a taxelor locale pentru 2022 și bugetul anual al localității, în ambele lecturi.
Cancelaria solicită abrogarea taxelor locale și bugetului aprobat în I lectură
Cancelaria de Stat, Oficiul Teritorial Chișinău, solicită primăriei Durlești anularea bugetului și a taxelor locale aprobate la ședința din 27 decembrie 2021. În informația prezentată de primărie nu este indicat motivul cererii Cancelariei, adică încălcările depistate care necesită anularea deciziilor. Deși primăria Durlești are o lungă tradiție de a ignora și respinge solicitările Cancelariei, de această dată executivul propune consilierilor să abroge deciziile și să aprobe repetat bugetul și taxele locale.
Buget local 2022 - abrogat și reaprobat în ambele lecturi
Noul proiect de buget, care va fi aprobat de data aceasta în ambele lecturi, prevede aceleași cheltuieli în sumă de 66,540 mil. lei ca și proiectul precedent. Conform noului proiect, s-au majorat cheltuielile generale, bugetul alocat pentru cultură, sport și tineret, în timp ce s-au micșorat cheltuielile pentru servicii cu destinație economică, pentru locuințe și servicii comunale. Bugetul pentru învățământ și protecție socială nu s-a modificat. Cheltuielile pe domenii au fost însă ajustate după cum urmează:
Categorii
Proiect aprobat la 27.12.2021
Proiect reexaminat la 17.03.2022
Cheltuieli generale
7.579,7 mii lei
8.244,7 mii lei
Servicii economice
20.503,3 mii lei
19.838,7 mii lei
Locuințe și servicii comunale
12.609,7 mii lei
12.541,2 mii lei
Cultură, sport, tineret, culte și odihnă
1.120,5 mii lei
1.189,0 mii lei
Învățământ
24.311,0 mii lei
24.311,0 mii lei
Protecție socială
415,8 mii lei
415,8 mii lei
Noile vechile taxe locale 2022
Ca urmarea a cererii Cancelariei de Stat, vor fi reaprobate și taxele locale. Conform noului proiect de taxe locale, taxa pentru amenajarea teritoriului va fi majorată de la 80 de lei anual (cum prevedea proiectul din 27.12.2021) la 120 lei.
Categorii
Proiect aprobat la 27.12.2021
Proiect reexaminat la 17.03.2022
Amenajarea teritoriului
80 lei anual pentru fiecare salariat și/sau fondator al întreprinderii (dacă activează în întreprindere și nu e inclus în efectivul trimestrial de salariați)
120 lei anual pentru fiecare salariat și/sau fondator al întreprinderii (dacă activează în întreprindere și nu e inclus în efectivul trimestrial de salariați)
Plasarea publicității
5%
5%
Dispozitive publicitare
600 lei anual, per metru pătrat
600 lei anual, per metru pătrat
Cazare
5%
5%
Aplicarea simbolicii locale
0,15%
0,15%
Parcare
10 lei anual per metru pătrat
10 lei anual per metru pătrat
Primăria Mea va monitoriza LIVE ședința pe pagina Facebook și va sintetiza dezbaterile și voturile consilierilor pe durlești.primariamea.md.
Aleșii locali vor examina 17 subiecte care cuprind 32 proiecte de decizii. Printre acestea, aprobarea bugetului local și taxelor pentru anul 2022, modificarea mai multor decizii ale Consiliului local, numirea unei noi șefe la Centrul de Sănătate, elaborarea unui Plan Urbanistic Zonal pentru mai multe terenuri din sectorul 0121104 și multe subiecte funciare.Luni, 27 decembrie, ora 15.00, consilierii vor încerca din nou să se reunească în ședință, după o tentativă nereușită organizată de primărie pe 23 decembrie. La ședința convocată de primară pe 23 decembrie nu s-au prezentat mai mulți consilieri din platforma DA, PAS și independenți, din motiv că pe agendă nu era inclus proiectul bugetului, precum și refuzul primăriei de a prezenta consilierilor informația solicitată cu privire la diverse subiecte. Ca urmare, consilierii au solicitat convocarea repetată a ședinței Consiliului pe 27 decembrie, la care se va examina bugetul local pentru anul viitor.Pe agendă se regăsesc mai multe proiecte care urmau a fi examinate pe 23 decembrie. Au fost excluse însă subiectele privind numirea lui Mihai Enachi în calitate de viceprimar și adoptarea mai multor planuri urbanistice.Descriem în continuare principalele subiecte care urmează a fi discutate. Toate proiectele pot fi găsite aici.
Primăria propune consilierilor spre aprobare un buget de 66,5 mil. lei (venituri și cheltuieli). Cea mai mare parte din buget este prevăzută pentru educația timpurie (grădinițe) – peste 24,3 milioane lei, și drumuri – peste 20,5 milioane. Pentru Dezvoltare comunală și amenajare, autoritățile planifică să cheltuie peste 12,6 milioane lei. Următoarea categorie sunt Serviciile de stat cu destinație generală – peste 7,5 milioane. Pentru Cultură, sport, tineret, culte și odihnă sunt alocate 1,7% din buget – puțin peste 1,1 milioane. Cea mai mică parte a cheltuielilor o constituie Protecția socială cu cca 418 mii lei.Primăria Mea - or. Durlești a analizat detaliat proiectul bugetului în articolul „Pe ce dăm banii în 2022?”.Consilierii vor examina și aprobarea regulamentului pentru constituirea fondului de rezervă a primăriei. Cuantumul fondului va fi stabilit anual de Consiliul local și nu va depăși 2% din cheltuielile preconizate pentru anul respectiv.
Taxele locale pentru 2022
Dacă proiectul va fi aprobat, în anul următor, locuitorii și agenții economici din Durlești vor achita:
Amenajarea teritoriului
80 lei anual pentru fiecare salariat și/sau fondator al întreprinderii (dacă activează în întreprindere și nu e inclus în efectivul trimestrial de salariați)
Impozit pe bunurile imobiliare - agricole- comerciale și industriale- de la persoane fizice
- 0,1%- 0,3%- 0,1%-0,15% (vezi Anexa 2)
De asemenea, conform proiectului, pentru serviciile prestate de primărie, durleștenii vor plăti: între 100 și 1300 de lei pentru înregistrarea căsătoriei (cu solemnitate sau fără, în sediul primăriei sau nu, în zile de sărbătoare sau zile de lucru etc.), 100 de lei pentru eliberarea autorizației de construcție a unei case particulare și 200 de lei pentru un duplex, 150 de lei pentru o oră de canto individual și 100 pentru alte activități în domeniul artei.Lista completă a taxelor pentru 2022 poate fi analizată în anexa 1-5 a proiectului bugetului (p. 20-27).Consilierii vor examina și un proiect de gestionarea a resurselor colectate de către autoritățile/instituțiile bugetare.
Remunerarea consilierilor per ședință
Dacă proiectul va fi aprobat, consilierii vor fi remunerați pentru o ședință a Consiliului local cu o sumă egală cu salariul minim pe economie (fixat în 2020 la suma de 2935 de lei pe lună). Până acum, consilierii din Durlești primeau 1600 de lei pentru o ședință. De la începutul anului, consilierii s-au reunit în șapte ședințe.
Anularea și modificarea deciziilor Consiliului local
Cancelaria de Stat (Oficiul Teritorial Chișinău) a identificat neconformități în mai multe decizii ale Consiliului local Durlești din 2021, după cum urmează:- 6.9.1 Autentificarea dreptului de proprietate asupra terenului din 13 august 2021- 6.5 Aprobarea Planului Urbanistic Zonal (PUZ) și Planului Urbanistic de Detaliu (PUD) din 13 august 2021 - permite construcția unui complex rezidențial în zona 103, în apropierea Parcului Valea Morilor. Potrivit planurilor, dar și procesului verbal de la consultările de pe 18 iunie 2021, proiectul prevede construcția a 219 case de locuit cu 3 nivele (D+P+E) și 46 blocuri locative cu 6 nivele (D+P+4E). Planurile au fost elaborate de către SRL „Monarh-Zet”, la solicitarea SRL „AgroVia Comp”, SRL „Flormin Com”.- 5.1 Eliberarea din funcția de șef al Centrul de Sănătate Durlești și inițierea procedurii de concurs pentru ocuparea acestei funcții din 16 iulie 2021Cancelaria solicită abrogarea acestora. Primăria Durlești însă propune consilierilor să respingă notificările Cancelariei și să nu abroge deciziile. Solicitări de anulare a deciziilor Consiliului au survenit și din partea:- SA Premier Energy Distribution - decizia nr. 3/1.4.24 din 28.09.2011 privind vânzarea-cumpărarea și înstrăinarea terenului din str-la Dinamo- Un avocat (a cărui nume a fost secretizat de primărie) - decizia nr. 1-II-3 din 19.02.1992 privind privatizarea unui teren.Și acestea urmează a fi refuzate, dacă vor fi votate de consilieri.Primăria propune însă aleșilor să accepte două modificări ale deciziilor Consiliului local:
5.6 din 19.05.1999: Înregistrarea după APL Durlești a terenului cu nr. cadastral 0121103.0573 de pe Nicolae Dimo 59, box. 7, conform dosarului tehnic privind elaborarea planului geometric a acestui lot, prezentat de SRL „Alvin-Partener”.
Șefă nouă la Centrul de Sănătate Durlești
În timp ce Cancelaria de Stat solicită Consiliului să anuleze decizia din 16 iulie 2021 privind eliberarea din funcție a șefului Centrului de Sănătate Durlești, primăria a desfășurat deja concursul pentru funcția respectivă. Concursul s-a desfășurat pe 2 decembrie, deși notificarea Cancelariei e din 3 august 2021. Câștigătoarea concursului este Liliana Frunze.Consilierii vor examina o decizie privind numirea Lilianei Frunze în calitate de șefă a CS Durlești pe o perioadă de cinci ani.
Un nou Plan Urbanistic Zonal
Primăria propune elaborarea unui nou Plan Urbanistic Zonal (PUZ) pentru mai multe terenuri din sectorul 0121104: 012104581, 01211041784, 0121104638, 01211041342, 0121104690, 01211041698, 0121104640,0121104642, 0121104680, 0121104643, 01211041686, 0121104641, 0121104682,0121104671, 0121104691, 0121104677, 01211041094, 0121104645,01211041046,0121104650, 0121104829, 01211041045, 0121104651, 0121104649, 01211041697,01211041524, 0121104652, 0121104658, 0121104661, 0121104665, 0121104660, 0121104663, 0121104667, 0121104653, 0121104662, 0121104659,0121104655,0121104646, 01211041290, 0121104657, 0121104654, 0121104648,01211041047,0121104647, 01211049 2, 01211041151, 0121104656, 0121104644,01211041401,0121104639, 0121104637, 0121104636, 0121104635, 01211041113,0121104634, 01211041811,0121104633, 0121104632, 0121104631, 0121104630, 0121104629, 0121104628, 0121104627, 0121104626, 01211041030, 01211041031, 01211041386,0121104664, 0121104668, 0121104666, 0121104670, 0121104669,01211041192,0121104675, 0121104720, 0121104673, 0121104674, 0121104676,0121104678, 0121104679, 0121104672, 01211041721, 01211041767, 0121104933,0121104681, 01211041163, 0121104686, 0121104684, 01211041720, 0121104687,0121104685, 01211041760, 01211041314, 0121104688, 01211041813, 01211041814, 0121104689, 0121104847, 0121104683, 0121104692, 0121104697, 01211041161, 0121104693.Conform proiectului de decizie, necesitatea elaborării PUZ-ului ar fi fost semnalată de proprietarii sectorului, care s-au adresat cu solicitări la primărie.
Locațiunea, privatizarea și vânzarea terenurilor
Consilierii vor examina 3 proiecte de privatizare a terenurilor,i 10 proiecte de prelungire a termenului contractului de locațiune pentru 9 terenuri și contractul de locațiune a unei încăperi de 67,5 m.p. (de către SRL „Farmacon-75”, în cadrul Centrului de Sănătate Durlești, pe o perioadă de 10 ani). De asemenea, primăria planifică să vândă, în baza cererilor unor cetățeni, patru loturi de 0,0297 ha (din terenul cu nr. cadastral 01211150286), 0,0128 ha (din terenul cu nr. cadastral 0121118228), 0,0145 ha (din terenul cu nr. cadastral 0121121123) și 0,0198 ha (din terenul cu nr. cadastral 0121116036). Terenurile sunt destinate pentru construcții.Tot la solicitarea cetățenilor, primăria propune:- anularea deciziei nr. 6.8.4 din 13.08.2021 privind vânzarea terenului cu nr. cadastral 01211190119, de asemenea destinat pentru construcții. Titlul de proprietate asupra acestui teren va fi eliberat proprietarului imobilului care se află pe terenul respectiv, cetățeanului care a și înaintat cererea. Mai mult, conform planului geometric elaborat de SC „Alvin-Partner”, suprafața terenului se modifică de la 0,0414 ha la 0,0551 ha.- schimbarea destinației a două terenuri, din „agricole” în „pentru construcții”, cu suprafața de 0,05 ha (nr. cadastral 0121103832) și 0,0502 ha (nr. cadastral 01211031159). - schimbarea destinației unui apartament de pe str. Tudor Vladimirescu de 44.5 m.p. din destinație „locativă” în „nelocativă”.Primăria Mea or. Durlești va monitoriza LIVE ședința Consiliului local și va sintetiza discuțiile și deciziile consilierilor.
Peste 66,5 de milioane de lei constituie bugetul local al orașului Durlești pentru anul 2022. O parte din acești bani provin din taxe, impozite și alte plăți achitate de locuitorii și agenții economici din Durlești, iar cealaltă –- din transferuri de la bugetul național. Două treimi din buget va fi cheltuit pentru grădinițe și reparația drumurilor. Pentru prima dată, primăria a publicat proiectul bugetului spre consultare. Totuși, modalitatea de consultare nu este eficientă și participativă. Prezentăm în continuare principalele categorii de cheltuieli, proiectele planificate, analizăm cum are loc consultarea cetățenilor și venim cu recomandări.
La final de an, primăriile din toată țara planifică care sunt sursele de colectare a veniturilor în bugetul local și cum vor fi cheltuiți acești bani în următorul an. De obicei, proiectul bugetului este pregătit de primar împreună cu echipa din executiv, în urma consultărilor cu consilierii locali și cetățenii și, în cele din urmă, votat de Consiliu.
În scurt timp, Consiliul local din Durlești urmează să aprobe bugetul pentru 2022. În acest an, pentru prima oară, primăria a publicat proiectul bugetului spre consultare cu cetățenii.
CE PREVEDE PROIECTUL BUGETULUI
Bugetul estimat al or. Durlești pentru 2022 este de peste 66,5 milioane de lei, atât la venituri, cât și la cheltuieli.
Veniturile sunt formate din transferuri de la bugetul de stat – peste 27,9 milioane; defalcări de la impozitele și taxele de stat – peste 25,5 milioane; veniturile proprii ale localității, formate din taxele și impozitele locale, serviciile prestate, amenzi aplicate etc. – peste 11,2 milioane de lei; și resurse colectate de diverse autorități și instituții de pe teritoriul orașului – 1,75 milioane de lei.
Printre cele mai mari surse de venit, parte a categoriilor de mai sus, în bugetul local sunt:
Impozitul pe venit din salariul persoanelor cu viză de reședință în Durlești – peste 25,5 milioane lei
Transferuri de la bugetul de stat pentru învățământ – peste 20,5 milioane lei
Impozitul pe bunurile imobiliare achitat de către persoanele fizice – peste 5,3 milioane lei
Taxa pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii – 2,3 milioane lei
Mijloace încasate în legătură cu excluderea terenurilor din circuitul agricol – 2 milioane lei
Cheltuieli. Principala categorie o constituie cheltuielile pentru Educația timpurie, adică grădinițe – peste 24,3 milioane lei. Pe locul doi sunt drumurile – peste 20,5 milioane. Pentru Dezvoltare comunală și amenajare, autoritățile planifică să cheltuie peste 12,6 milioane lei. Următoarea categorie sunt Serviciile de stat cu destinație generală– peste 7,5 milioane. Pentru Cultură, sport, tineret, culte și odihnă sunt alocate 1,7% din buget – puțin peste 1,1 milioane. Cea mai mică parte a cheltuielilor o constituie Protecția socială cu cca 418 mii lei.
Printre documentele plasate spre consultări, se regăsește anexa (nr.2.1), care reprezintă proiectele de investiții capitale planificate. Din această listă, putem înțelege adresele unde vor fi reparate drumurile, amenajate spațiile publice, proiectate sisteme de apeduct, iluminat și altele, după cum urmează:
Proiectarea și expertizarea reparației capitale a drumurilor: străzile Ion Soltîs, Dumbrăvii, Viilor inelare cu M. Sadoveanu, Al. Donici, stradelele I, II, III, IV Testemițeanu, Grigore Ureche, Iașului, str-la II Balcani, Plopilor, Dacilor, Junimii, Coșbuc, B. Glavan, Brâncoveanu, Dealul Morilor, Rezistenței;
Reparația curentă și întreținerea drumurilor: Dimo, Caucaz, Alexandru cel Bun, Cartușa, Testemițeanu, Ștefan Vodă, Tudor Vladimirescu, Eugenia Florea, Livezilor, Gribov;
Proiectarea lucrărilor de reamenajare arhitecturală (amenajarea terenului de joacă, iluminat stradal, parcare auto) din cartierele locative din străzile Chimiștilor, Al. Marinescu și Testemițanu;
Executarea lucrărilor de reamenajare arhitecturală din cartierul locativ din strada Cartușa;
Finalizarea lucrărilor, etapa II, de reamenajare arhitecturală din cartierul locativ din strada Gribov;
Proiectarea și expertizarea sistemelor de apeduct și canalizare pentru străzile: Stradele I, II, III și IV Testemițanu, Cireșului, N. Sulac, Trandafirilor, Bisericii, Voluntarilor, Mircești;
Construcția colectorului de canalizare din străzile: Timișoara, Hotinului, Podgorenilor, Brâncoveanu, Sfîntul Gheorghe, Livezilor, nr.2-16;
Proiectarea și expertizarea iluminatului stradal din străzile: V. Lupu, nr.43-55/4, Stratan, Zavatin, Bisericii, Mircești, Voluntarilor, Dimo, nr. 28/1-28/8;
Construcția iluminatului stradal din: stradele I, II, III și IV Testemițeanu, Codrilor, Soltîs, nr.2-21A, Asachi, Trandafirilor.
Anexa poate fi găsită la p.16 a setului de proiecte publicate pe site-ul primăriei. În set găsiți și sinteza veniturilor din executarea lucrărilor, prestarea serviciilor sau din alte activităţi desfăşurate contra plată de autoritățile/instituțiile bugetare; statele de funcții ale personalului din instituţiile publice finanţate de la bugetul local; taxele locale; cotele impozitului funciar și a impozitului pe bunurile imobiliare; cotele taxei pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii de deservire socială; tarifele pentru serviciile contra plată; cota lunară pentru prestarea serviciilor de transport auto de călători, în regim de taxi; cotele plăţii pentru eliberarea certificatelor de urbanism, autorizaţiilor în construire sau desfiinţare.
2021 versus 2022: cu cât a crescut bugetul?
Cheltuielile pentru 2022 sunt cu aproape 30% mai mari decât cele pentru anul 2021, care au fost estimate la peste 51,1 milioane lei. Sumele alocate pentru fiecare categorie de cheltuieli cresc. Totuși, procentual, creșterea cea mai mare față de bugetul pentru 2021 este pentru categoriile Drumuri și Dezvoltare comunalăși amenajare. Categoriile Cultură, sport, tineret, culte și odihnă și Protecție socială rămân în continuare sub 3% din bugetul total.
CONSULTAREA BUGETULUI - DOAR PENTRU BIFĂ
Bugetul trebuie votat în ambele lecturi până pe 10 decembrie în fiecare an, iar primăria trebuie să prezinte consiliului proiectul bugetului cel târziu la data de 20 noiembrie. Până la votare, proiectul trebuie consultat și cu cetățenii. Primăria trebuie să organizeze consultări publice, să prezinte cifrele din buget într-un mod clar și să ofere cât mai multe căi pentru ca cetățenii să se poată da cu părerea. La fel, consultarea poate fi făcută de către consilierii locali, cei care reprezintă interesele alegătorilor care i-au votat. Ei pot întreba cetățenii și apoi veni cu propuneri de includere în buget sau solicita primăriei să organizeze consultări.
Anunţul despre organizarea consultărilor publice şi materialele aferente trebuie făcute publicecu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de definitivarea proiectului de decizie, adică înainte să ajungă să fie votat. Asta înseamnă că proiectul bugetului trebuia publicat pentru consultări cel târziu pe 22 noiembrie.
Spre deosebire de anii precedenți, când proiectul bugetului se plasa pe site-ul primăriei doar cu trei zile înainte să ajungă la ședința consiliului și fără a fi consultat cu cetățenii, în acest an, la 10 decembrie 2021, pe site a fost publicat proiectul bugetului și taxele locale, cu îndemnul de a expedia propunerile și amendamentele la adresa electronică a primăriei.
Totuși, acest anunț nu a fost publicat pe prima pagină a site-ului, ci la secțiunea „Proiecte de decizii și dispoziții”. Mai mult, anunțul nu a fost distribuit nici pe rețelele de socializare. Astfel, probabilitatea ca locuitorii să afle despre aceste consultări este foarte mică.
De asemenea, nu a fost indicat un termen până când pot fi transmise recomandările și nici oferite alternative cetățenilor pentru a se expune. Astfel, persoanele care nu folosesc poșta electronică sau nu au acces la internet nu au cum veni cu propuneri.
Propuneri pentru buget - doar cu semnătură electronică
În condițiile în care primăria nu organiza consultarea bugetului, iar la sfârșitul lunii noiembrie proiectul nu era publicat, la 22 noiembrie noi am decis să întrebăm locuitorii care sunt necesitățile și problemele prioritare pentru care primăria trebuie să aloce bani și ne-am asumat să expediem răspunsurile primăriei, pentru a fi luate în considerare la elaborarea bugetului. Prin intermediul unui chestionar online, locuitorii au răspuns la trei întrebări:
1. Care problemă primăria trebuie să o rezolve în primul rând?
2. Cum anume te deranjează această problemă?
3. Descrie un proiect pe care l-ai implementa dacă ai fi primar/ă.
În total, au fost colectate 53 de răspunsuri, pe care le-am sintetizat și expediat pe poșta electronică a primăriei. În răspuns, am fost anunțați că pentru ca acestea să fie luate în considerare, este necesar să semnăm electronic „petiția”. Primăria deseori utilizează acest răspuns la diverse solicitări de informații, pe care la fel le califică eronat ca fiind „petiții”. Într-adevăr, în unele cazuri, solicitările cetățenilor constituie petiții și trebuie respectate prevederile legale de întocmire a lor, inclusiv semnătura electronică. Totuși, în acest caz, informația transmisă reprezenta opiniile locuitorilor din Durlești despre problemele comunității. Le-am colectat și prezentat pentru a ne asigura că prioritățile cetățenilor se vor regăsi în buget, lucru pe care ar trebui să îl facă primăria.
Faptul că proiectul bugetului a fost în cele din urmă publicat spre consultări este un lucru bun. Totuși, modalitatea de consultare a cetățenilor este ineficientă și nu asigură posibilitatea locuitorilor de a se expune. Totodată, considerăm că răspunsul primit de la primărie la încercarea noastră de a le prezenta necesitățile durleștenilor este inadecvat și demonstrează o lipsă de deschidere adevărată spre cooperare și consultare a cetățenilor.
CUM SE POATE MAI BINE? RECOMANDĂRI
Banii din bugetul local trebuie utilizați pentru asigurarea unui trai confortabil în localitate și servicii publice de calitate. Cetățenii sunt cei care cunosc cel mai bine care sunt necesitățile comunității și ei trebuie întrebați în primul rând atunci când se planifică cum să fie cheltuiți acești bani. Dacă e nevoie de transport, drumuri și trotuare, spații publice sau alte necesități.
Pentru a afla prioritățile cetățenilor, autoritățile trebuie să organizeze consultări cât mai participative, cu un număr cât mai mare de locuitori, respectând prevederile legale, dar și recomandări din practică:
1. Să respecte termenele indicate în Legea privind finanțele publice locale: prezentarea proiectului de buget către Consiliu până la 20 noiembrie, aprobarea acestuia în două lecturi cel târziu la data de 10 decembrie.
2. Să consulte cetățenii prin diverse metode prevăzute de Legea privind transparenţa în procesul decizional: dezbateri publice, audieri publice, sondaj de opinie, referendum, solicitarea opiniilor experţilor în domeniu, crearea grupurilor de lucru permanente sau ad-hoc cu participarea reprezentanţilor societăţii civile. Dezbaterile și audierile trebuie organizate în ore convenabile locuitorilor, în afara orelor de serviciu sau în weekend. Pot fi utilizate și instrumente online - Google Forms, discuții pe Zoom sau alte platforme.
3. Să ofere timp suficient cetățenilor pentru a studia proiectul și a veni cu recomandări.Legea spune că anunţul privind organizarea consultărilor publice şi materialele aferente trebuie făcute publice cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de definitivarea proiectului de decizie. Termenul de prezentare a recomandărilor va constitui cel puţin 10 zile lucrătoare de la data mediatizării anunţului.
4. Să ofere alternative de recepționare a propunerilor - atât în cadrul consultărilor - verbal sau în scris, cât și transmise în mod individual, inclusiv pe cale electronică.
5. Să sintetizeze recomandările, să le plaseze pe pagina web și să le atașeze proiectului de decizie.
6. Să informeze din timp cetățenii, atât pe site, cât și pe rețelele de socializare, despre data ședinței Consiliului la care se va examina bugetul local.
7. Să informeze în mod accesibil și clar locuitorii despre structura finală a bugetului.
Doar prin transparență și dialog se poate construi încredere între cetățeni și autorități, astfel ca aceștia să colaboreze și să identifice împreună soluții la problemele prioritare pentru locuitori. Îndemnăm primăria și consilierii locali să depună efort pentru a asigura transparență și dialog, iar cetățenii să urmărească activitatea aleșilor și să contribuie constructiv la dezvoltarea localității. Un oraș bun este un efort comun
Joi, 23 decembrie, ora 14.00, va avea loc ședința Consiliului local Durlești. Aleșii locali vor examina 14 subiecte care cuprind 30 proiecte de decizii. Printre acestea, numirea lui Mihai Enachi în funcția de viceprimar, numirea unui șef nou la Centrul de Sănătate, aprobarea planurilor urbanistice pentru amplasarea unor autoservice-uri, spălătorii și stații PECO ș.a. Descriem în continuare principalele subiecte care urmează a fi discutate. Toate proiectele pot fi găsite aici. Constatăm cu regret că primăria or. Durlești ascunde din nou, abuziv, informația de interes public, descurajând astfel implicarea locuitorilor în procesul de luare a deciziilor.
Primara Eleonora Șaran propune Consiliului să-l numească pe Mihail Enachi viceprimar, în urma decesului fostului viceprimar care ocupa această funcție. Până acum Mihail Enachi ocupa funcția de specialist în amenajarea teritoriului.
Noi Planuri Urbanistice
Primăria solicită consilierilor aprobarea a două Planuri Urbanistice Zonale (PUZ) și unul de Detaliu (PUD) pentru:- Amplasarea unui autoservice - PUZ și PUD a fost realizat de SRL „Irgo Line”, prin care se modifică destinația terenului din zona șoselei Balcani, Drumul Național M1, km 7, pe tronsonul dintre străzile Deleanu și Alba Iulia (nr. cadastral 0121126*), din R7 (zonă rezidențială pentru locuințe colective) în C7 (zonă comercială cu trafic intens). Întreprinderea va fi amplasată de către SRL „Vero Nadina”. Proiectul a primit aviz negativ de la Comisia de dezvoltare urbană și amenajare a teritoriului.* Număr cadastral incomplet, ultimele cifre fiind securizate de către primărie.- Amplasarea unei stații PECO cu spălătorie și deservire auto - PUZ a fost realizat de Chișinăuproiect, pentru terenul cu nr. cadastral 0121210546, situat în extravilanul Durlești. Stația PECO va fi amplasată de SRL „Derang Plus”.Sursa: cadastru.md/ecadstruDe asemenea, primăria propune elaborarea unui nou Plan Urbanistic Zonal pentru pentru unele terenuri din sectorul 0121104. Primăria a secretizat numerele cadastrale ale terenurilor pentru care cere elaborarea PUZ-ului.
Sursa: cadastru.md/ecadstru
Anularea deciziilor Consiliului local
Cancelaria de Stat (Oficiul Teritorial Chișinău) a identificat neconformități în mai multe decizii ale Consiliului local Durlești din 2021, după cum urmează:- 6.9.1 Autentificarea dreptului de proprietate asupra terenului din 13 august 2021- 6.5 Aprobarea Planului Urbanistic Zonal (PUZ) și Planului Urbanistic de Detaliu (PUD) din 13 august 2021 - permite construcția unui complex rezidențial în zona 103, în apropierea Parcului Valea Morilor. Potrivit planurilor, dar și procesului verbal de la consultarile de pe 18 iunie 2021, proiectul prevede construcția a 219 case de locuit cu 3 nivele (D+P+E) și 46 blocuri locative cu 6 nivele (D+P+4E). Planurile au fost elaborate de către SRL „Monarh-Zet”, la solicitarea SRL „AgroVia Comp”, SRL „Flormin Com”.- 5.1 Eliberarea din funcția de șef al Centrul de Sănătate Durlești și inițierea procedurii de concurs pentru ocuparea acestei funcții din 16 iulie 2021Cancelaria solicită abrogarea acestora. Primăria Durlești însă propune consilierilor să respingă notificările Cancelariei și să nu abroge deciziile. Solicitări de anulare a deciziilor Consiliului au survenit și din partea:- SA Premier Energy Distribution - decizia nr. 3/1.4.24 din 28.09.2011 privind vânzarea-cumpărarea și înstrăinarea terenului din str-la Dinamo- Un avocat (a cărui nume a fost secretizat de primărie) - decizia nr. 1-II-3 din 19.02.1992 privind privatizarea unui teren.Și acestea urmează a fi refuzate, dacă deciziile de respingere pregătite de primărie vor fi votate de consilieri.
Șefă nouă la Centrul de Sănătate Durlești
În timp ce Cancelaria de Stat solicită Consiliului să anuleze decizia din 16 iulie 2021 privind eliberarea din funcție a șefului Centrului de Sănătate Durlești, primăria a desfășurat deja concursul pentru funcția respectivă. Concursul s-a desfășurat pe 2 decembrie, deși notificarea Cancelariei e din 3 august 2021. Consilierii vor examina o decizie privind numirea unei noi șefe (câștigătoarea concursului) pe o perioadă de cinci ani. Deși informația este de interes public, primăria Durlești, din nou, abuziv, a secretizat numele persoanei pe care intenționează să o numească în funcție. Conform unor surse, ar fi vorba despre Liliana Frunze.
Locațiunea, privatizarea și vânzarea terenurilor
Consilierii vor examina 3 proiecte de privatizare a terenurilor și 9 proiecte de prelungire a termenului contractului de locațiune a 8 terenuri și contractul de locațiune a unei încăperi de 67,5 m.p. (de către SRL „Farmacon-75”, în cadrul Centrului de Sănătate Durlești, pe o perioadă de 10 ani). De asemenea, primăria planifică să scoată la vânzare patru terenuri de 0,0297 ha, 0,0128 ha, 0,0145 ha și 0,0198 ha, la cererea cetățenilor.Alte decizii ce vor fi examinate de consilieri la ședința din 23 decembrie 2021:- Schimbarea destinației unor terenuri și a unui imobil, la solicitarea cetățenilor (p. 8.7 și 8.11 din OZ);- Aprobarea traseului solicitat de Premier Energy Distribution (p. 8.12 din OZ).Primăria Mea or. Durlești va monitoriza LIVE ședința Consiliului local și va sintetiza discuțiile și deciziile consilierilor.
Bugetul local este format din taxele și impozitele achitate de locuitori. Oamenii trebuie întrebați, în primul rând, atunci când se planifică cum să fie cheltuiți acești bani. Dacă e nevoie de transport, drumuri și trotuare, spații publice sau alte necesități. Completează formularul și spune autorităților locale care sunt necesitățile și problemele prioritare pentru care primăria trebuie să aloce bani.
Banii din bugetul local trebuie utilizați pentru asigurarea unui trai confortabil în localitate și servicii publice de calitate. Mai mult de jumătate din banii acumulați în bugetul or. Durlești vin din taxele și impozitele achitate de locuitorii orașului. La final de an, primăria planifică cum vor fi cheltuiți acești bani în următorul an.
Legea spune că primăria trebuie să prezinte consiliului proiectul bugetului cel târziu la data de 20 noiembrie. Consiliul trebuie să voteze bugetul până pe 10 decembrie. În această perioadă, proiectul trebuie consultat și cu cetățenii. Primăria trebuie să organizeze consultări publice, să prezinte cifrele din buget într-un mod clar și să ofere cât mai multe căi pentru ca cetățenii să se poată da cu părerea. La fel, consultarea poate fi făcută de către consilierii locali, or ei trebuie să fie cei care reprezintă interesele celor care i-au votat. Ei pot întreba cetățenii și apoi veni cu propuneri de includere în buget.
Primăria trebuie să asigure o prezentare adecvată a bugetului, astfel ca oamenii să poată înțelege care sunt planurile primăriei pentru următorul an și veni cu propuneri. Nu este datoria cetățenilor să cunoască termeni economici sau de administrare publică. În condiții de pandemie, acest lucru trebuie făcut cu respectarea măsurilor de protecție (distanța, purtarea măștii) și pot fi utilizate instrumente online – chestionare, email sau discuții publice pe platforme digitale.
Solicităm primăriei să asigure consultarea bugetului pentru anul 2022. Legea spune că anunţul privind organizarea consultărilor publice şi materialele aferente trebuie făcute publice cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de definitivarea proiectului de decizie.
Totuși, având în vedere experiența de până acum, îndemnăm locuitorii să fie ei cei care zic autorităților locale care sunt necesitățile și problemele prioritare pentru care primăria trebuie să aloce bani. Completează formularul de mai jos, iar noi vom transmite rezultatele primăriei și consilierilor locali și vom urmări cum va avea loc planificarea și implementarea bugetului pentru următorul an.
Miercuri, 22 septembrie, ora 15.00, va avea loc ședința Consiliului local Durlești. Aleșii locali vor audia secretarul Consiliului privind deciziile aprobate la ședințele precedente și primara orașului Durlești referitor la implementarea recomandărilor Curții de Conturi și actele de construcție eliberate de primărie.În premieră, ședința se convoacă la solicitarea aleșilor locali. Numele consilierilor care au solicitat desfășurarea ședinței au fost însă „secretizate”. Executivul primăriei a ascuns și numele consilierilor din comisiile de specialitate, numele responsabililor de executarea unor decizii, ștampila primăriei și semnătura consilierilor și funcționarilor publici. Constatăm cu regret că primăria or. Durlești ascunde din nou, abuziv, informația de interes public, descurajând astfel implicarea locuitorilor în procesul de luare a deciziilor.Descriem în continuare principalele subiecte care urmează a fi discutate. Toate proiectele pot fi găsite aici.
Audierea secretarului Consiliului
Aleșii locali care au cerut convocarea ședinței solicită să fie audiat secretarul consiliului despre o decizie pe care acesta a refuzat să o semneze, fapt care face imposibilă aplicarea prevederilor adoptate. La 25 mai 2021, consilierii au votat o decizie care interzicea temporar construcția caselor de tip Duplex sau Townhouse și a blocurilor multietajate mai mari de 6 nivele în mai multe zone din Durlești (nr. cadastrale 0121101, 0121102, 0121105, 0121108, 0121109, 0121111, 0121112, 0121113, 0121115, 0121116, 0121117, 0121118, 0121119, 0121120, 0121121), până la revizuirea documentelor urbanistice a localității (Planul Urbanistic General și Regulamentul Local de Urbanism).Documentul prevedea crearea unui grup de lucru din reprezentanții primăriei și câte doi delegați de la fiecare fracțiune pentru modificarea Planului Urbanistic General și a Regulamentului Local de Urbanism, iar primara era însărcinată să propună Consiliului un proiect de decizie pentru modificarea acestor documente urbanistice. Decizia nu a fost contrasemnată de secretarul consiliului. Aceasta a fost examinată repetat și aprobată din nou la ședința din 29 iunie 2021. Totuși, nici de această dată decizia nu a fost contrasemnată. Consilierii cer ca secretarul consiliului să ofere explicații referitoare la refuzul de a semna această decizie.
Modificarea componenței comisiilor de specialitate
Consilierii solicită examinarea repetată a unui proiect de decizie care prevedea modificarea componenței comisiilor de specialitate aprobate prin decizia nr. 2/1.1 din 28.11.2019. Acest proiect a fost examinat și aprobat la ședința din 13 august 2021. Deși proiectul a fost votat de consilieri, acesta nu a fost semnat de secretarul consiliului și astfel el nu poate fi aplicat. Consilierii cer ca proiectul să fie din nou examinat, aprobat și semnat de secretarul consiliului.Din păcate, nu se cunoaște ce modificări se propun. Numele și prenumele consilierilor, membri ai acestor comisii, sunt „secretizate”, fiind considerate de către primărie date cu caracter personal.Reamintim că din componența comisiilor de specialitate ale Consiliului fac parte consilieri locali - oameni aleși de către locuitorii or. Durlești să le reprezinte interesele. Apartenența la o comisie înseamnă că consilierul respectiv se specializează într-un anumit domeniu. Astfel, locuitorii orașului Durlești ar ști exact la cine să se adreseze când au o problemă specifică. Hașurarea numelor și prenumelor consilierilor locali, membri ai comisiilor de specialitate, este abuzivă, nejustificată și lipsită de logică. Îndemnăm autoritățile locale să comunice transparent și să implice locuitorii în procesul decizional.
Audierea primarei or. Durlești
Se solicită audierea primarei sau a unui reprezentant al executivului în legătură cu două chestiuni:1. Actele permisive eliberate de primărie pentru edificarea construcțiilor în mai multe sectoare din Durlești (nr. cadastrale 0121104, 0121106, 0121128, 0121201, 0121122, 0121123, 0121124, 0121125, 0121126, 0121127, 0121205, 0121207, 0121107, 0121110).
2. Implementarea recomandărilor Curții de Conturi privind rapoartele financiare din 2017.
Raportul Curții de Conturi a identificat mai multe nereguli:- primăria nu a instituit sistemul de management financiar și control;- mijloacele fixe nu au fost evaluate și documentate corespunzător, valoarea acestora fiind denaturate cu 266,1 mil. lei;- primăria a achitat ÎM „Regia Autosalubritate Durlești” 938 mii lei pentru salubrizare fără a avea un contract încheiat cu aceasta, cum stabilește legea ș.a.Curtea de Conturi a oferit recomandări pentru înlăturarea neregulilor, iar primăria urma să întreprindă măsurile necesare în acest sens. Consilierii cer explicații despre ce s-a întreprins până la acest moment.Primăria Mea or. Durlești va monitoriza LIVE ședința Consiliului local și va sintetiza discuțiile și deciziile consilierilor.
Orașul Durlești practic nu are spații publice amenajate - locuri pentru plimbări, sport sau jocul copiilor, pentru cei peste 20 000 de locuitori ai săi. Și-a propus să schimbe acest lucru câțiva locuitori din Durlești, care s-au organizat într-un grup de inițiativă cu susținerea platformei comunitare „Primăria Mea”, pentru a aduce pe agenda autorităților necesitatea amenajării unor spații care să aparțină tuturor celor care locuiesc în Durlești.
Împreună cu comunitatea locală, a fost ales Scuarul „La Cișmele” pentru a fi revitalizat. Grupul a pregătit o schiță de amenajare a locului și a organizat câteva runde de discuții publice. De asemenea, au implicat comunitatea locală într-o acțiune de salubrizare a scuarului. Primăria Durlești a fost informată la fiecare pas, iar consilierii locali au declarat că susțin implementarea unui astfel de proiect.
Să obții aprobarea autorităților publice pentru amenajarea unui spațiu public, pe de o parte, și implicarea comunității locale, pe de altă parte, este un proces deseori anevoios, dar necesar pentru ca spațiile publice să fie relevante, utile și întreținute.
Mai jos descriem ce a făcut grupul de inițiativă pentru spații publice din Durlești pentru a atrage atenția autorităților și a cetățenilor.
1. Vrem un spațiu public amenajat! De unde începem?
Și-au pus această întrebare și câteva locuitoare din Durlești. Deși au experiențe diferite de trai în oraș, le-a unit nemulțumirea față de lipsa spațiilor publice amenajate.
„Copiii mei nu au unde să socializeze, lucru care e foarte important pentru dezvoltarea lor”, crede Victoria Lupan, mamă a 3 copii, iar părerea ei este împărtășită și de o altă locuitoare, Gabriela Budnea Racu: „Am doi copii și se joacă pe străzi, în loc să meargă într-un parc”. Au hotărât să se alăture grupului de inițiativă, pentru că li se pare că aleșii locali nu văd lipsa spațiilor publice amenajate drept o problemă urgentă.
Victoria Lupan, membră a grupului de inițiativă
„Am participat la o ședință a consiliului local și am văzut că majoritatea consilierilor fie au copii mari, fie sunt mai puțin implicați în creșterea copiilor mici, așa că probabil nu ne înțeleg problema pe deplin”, crede Victoria.
Vrea să atragă atenția autorităților pentru a investi în spații publice și Inna Vrînceanu, care este nevoită să ia mașina pentru a merge într-un parc în Chișinău, lucru care nu i se pare corect. „Da, noi am ales să locuim în această suburbie, dar o localitate presupune și spații accesibile pentru recreere”. Dar și spații pentru a organiza un festival, este de părere Parascovia Sava, care pune pe roate de mai mulți ani Festivalul Strugurilor Timpurii și cu greu găsește în Durlești un spațiu public unde să-l organizeze.
Locuind de peste 20 de ani în Durlești, Mariana Ciobanu, la rândul ei, a fost martoră la distrugerea mai multor terenuri care au fost cândva stadioane. Așa că acum vrea împreună cu grupul de inițiativă „să formeze o putere, o voce a poporului prin care să ceară ce le lipsește cu adevărat”.
În imagine, membrii grupului de inițiativă (de la stânga la dreapta): Serafim Grincolov, Parascovia Sava, Inna Vrînceanu
Pentru început, grupul de inițiativă a apelat la părerile locuitorilor din Durlești, pe care i-a întrebat într-un sondaj online ce fel de spații publice ar vrea să fie amenajate în Durlești: terenuri de joacă, parcuri sau stadioane și ce locații li se par cele mai potrivite. Spațiile publice sunt pentru toți: tineri, vârstnici, copii, angajați sau șomeri. Asta face ca fiecare grup să aibă necesități diferite de la un spațiu public, care trebuie consultate de la bun început.
Au aflat că peste 80% din durleșteni sunt nemulțumiți de calitatea spațiilor publice din oraș. Mai mult de jumătate din cei 300 de respondenți au indicat că și-ar dori un parc - pentru plimbări, aer curat, cu spații amenajate pentru copii, dar și pentru sport. Printre locațiile menționate au fost spații din toate regiunile orașului - partea din deal în regiunea străzilor Dimo și Cartușa; în centrul Durleștiului în zona primăriei și a cișmelelor; și partea din vale - străzile Aschim, Tudor Vladimirescu, Codrilor.
Dar nu toate spațiile merită să fie transformate în locuri publice. Unele pot oferi mai multă protecție, confort și plăcere decât altele. Astfel, grupul de inițiativă a analizat locațiile menționate de locuitori, conform criteriilor de calitate pentru un spațiu public, care se regăsesc în Ancheta Spațiului Public, pregătită de urbanista Constanța Dohotaru.
Dintre propunerile locuitorilor din Durlești au fost alese cinci spații care au potențial să devină spații comunitare atractive: (1) stadionul din str. Gribov, (2) stadionul din str. Chimiștilor, (3) stadionul din str. Ureche, (4) pădurea Durlești și (5) scuarul „La Izvoare”. Găsiți aici o analiză care arată punctele tari și cum ar putea fi reanimate aceste locuri.
Totuși, un element cheie în amenajarea unui spațiu public sunt autoritățile publice locale, care sunt responsabile de crearea și gestiunea locurilor verzi, pentru recreere, sport și joacă pentru comunitate. Așa că, platforma comunitară „Primăria Mea” a instruit membrii grupului de inițiativă despre procesul de advocacy, iar aceștia au stabilit o serie de activități prin care și-au propus să atragă atenția autorităților asupra necesității amenajării spațiilor publice în Durlești.
2. Dar care spațiu este cel mai potrivit?
Din lista celor cinci spații publice ce pot fi revitalizate în Durlești, grupul de inițiativă și-a propus să-și concentreze eforturile doar asupra unuia dintre ele. Și la această etapă consultările cu cetățenii și autoritățile trebuie să continue, pentru a alege cea mai bună soluție.
Astfel, în decembrie 2020 membrii grupului de inițiativă au organizat o discuție publică, în format online, pentru toată lumea interesată. În cadrul acesteia, s-a evidențiat opreferință clară pentru Pădurea din Durlești și scuarul „La Cișmele”.
Discuția publică a fost utilă grupului de inițiativă, pentru că a scos la iveală și câteva impedimentepentru reanimarea celor două spații. Pădurea din Durlești se află în proprietatea Agenției Moldsilva, fără ca primăria să aibă mână liberă pentru intervenții, a menționat un consilier local care a participat la ședință. Mai mult, au aflat din discuții anterioare cu autoritățile că niște moștenitori ar pretinde la dreptul de proprietate asupra scuarului „La Cișmele”. Membrii grupului de inițiativă au constatat cu regret că niciun reprezentant al Primăriei Durlești nu a participat la dialog, chiar dacă au fost invitați, pentru a dezbate împreună cu cetățenii opțiunile de spații publice din oraș.
Preferințele celor câtorva locuitori care au participat la discuția publică au fost confirmate și de rezultatele unui nou sondaj online, lansat la scurt timp de grupul de inițiativă pentru a colecta mai multe păreri din comunitatea largă. Pădurea și Scuarul „La Cișmele” au fost primele două alegeri detașat, acumulând peste jumătate din 800 de voturi. Iar în urma unei discuții ulterioare cu specialistul primăriei în amenajarea teritoriului, membrii grupului de inițiativă au hotărât să-și continue eforturile pentru a obține amenajarea Scuarului „La Cișmele”.
3. Am ales spațiul, dar cum să fie amenajat?
Un spațiu public are rolul să îmbunătățească calitatea vieții locuitorilor, dar pentru asta trebuie să răspundă necesităților reale ale acestora.
Pentru a afla ce exact își doresc durleștenii de la Scuarul „La Cișmele”, grupul de inițiativă a mai făcut un sondaj online. Chestionarul a arătat că cetățenii vor mai multe locuri de stat, un loc de joacă adecvat, un loc de sport, cărări și cât mai multă verdeață și copaci.
În baza acestor cerințe ale locuitorilor orașului, un arhitect și o urbanistă au realizat o schiță de amenajare a scuarului, pentru a vizualiza îmbunătățirile ce pot fi aduse acestui loc. Printre modificările propuse sunt înlocuirea terenului de joacă cu unul construit din materiale naturale, reconstruirea cișmelelor, înlocuirea gardului cu un râuleț care să curgă din cișmele și o denivelare de teren care astfel să separe drumul de parc. De asemenea, plantarea mai multor arbori și arbuști și instalarea mai multor locuri de stat.
4. Cum atragem autoritățile de partea noastră?
Următorul pas este înțelegerea procesului decizional din instituțiile publice, care în instanță finală trebuie să aloce bani pentru amenajarea spațiului public. De regulă, primăria pune în aplicare deciziile pe care le aprobă consiliul local, așa că membrii grupului de inițiativă au invitat consilierii locali la o întâlnire pentru a le prezenta schița de amenajare.
Au venit la întâlnire reprezentanți din partea a patru fracțiuni din consiliul local, un număr record până atunci. Consilierii locali au declarat unanim că vor da vot pozitiv pentru acest proiect și au informat grupul de inițiativă că schița pe care au făcut-o cu resurse proprii trebuie înlocuită cu un proiect detaliat, realizat de o firmă acreditată de proiectare.
În urma întâlnirii, grupul de inițiativă a transmis o cerere la primărie, prin care a solicitat să fie alocată suma necesară de bani pentru realizarea proiectului detaliat pentru amenajarea scuarului. Aleșii locali au sugerat ca grupul de inițiativă să-și asume aceste costuri. Acest lucru însă este parte din responsabilitățile autorității locale.
Pentru a arăta autorităților locale că locuitorii din Durlești sunt interesați de reanimarea scuarului, grupul de inițiativă a organizat în luna august o acțiune de salubrizare. Au participat mai mulți locuitori care au schimbat lemnul vechi al băncilor, au împrospătat vopseaua pe acoperișul cișmelelor, carcasa metalică a băncilor și coșurile de gunoi, au greblat spațiul verde și curățat plăcile de la monumentul din scuar. Până la eveniment, primăria a tăiat iarba din parc și a promis că va repara fundamentul monumentului din scuar, în urma discuțiilor cu grupul.
Grupul de inițiativă a mai făcut o încercare să aducă la masa de discuții reprezentanții primăriei Durlești. I-a invitat la o discuție publică organizată în scuar, alături de comunitatea locală, pentru a dezbate planurile autorității locale pentru amenajarea spațiilor publice în Durlești. Și de această dată, niciun reprezentant al primăriei nu a fost prezent. În schimb, consilierii locali din patru fracțiuni și-au exprimat repetat suportul pentru proiect. De asemenea, au fost colectate câteva sugestii de îmbunătățiri pentru schița de amenajare din partea locuitorilor, precum menținerea gardului și reparația canalizării din regiune, care ar inunda parcul la fiecare ploaie.
Concluzie
Să amenajezi un spațiu public înseamnă că afli ce-și doresc cetățenii de la acel loc, dar și ce posibilități au autoritățile locale să investească în proiectul de revitalizare - un proces care necesită timp și implicare.
Pe parcursul câtorva luni, membrele grupului de inițiativă au pornit discuții necesare despre lipsa de spații publice amenajate în Durlești. Problema resimțită de peste 80% de locuitori, conform sondajelor, a fost pusă pentru prima dată, într-un mod organizat, în vizorul autorităților locale. Aleșii locali s-au așezat la aceeași masă cu cetățenii, la care s-au căutat soluții pentru criza de locuri de recreere, joacă și sport în oraș. S-a ajuns la concluzia că spațiile în proprietatea publică a primăriei sunt numărate pe degete, ceea ce face ca investițiile în cele existente să fie și mai necesare.
Grupul de inițiativă a înțeles că este important ca cetățenii, cei care vor folosi spațiile publice din moment ce vor fi create, să fie implicați la fiecare etapă. Necesitățile pe care aceștia le au de la un spațiu public, odată puse în aplicare, vor face spațiile relevante, utile și plăcute.
În continuare, grupul de inițiativă va continua dialogul cu autoritățile locale pentru a obține amenajarea Scuarului „La Cișmele”. O majoritate a consilierilor locali deja și-au exprimat suportul pentru proiect.
Autoare: Felicia Crețu
Activitățile au fost realizate în cadrul proiectului „Un oraș bun - un efort comun: organizare comunitară pentru dezvoltare locală”, implementat de AO Primăria Mea, cu suportul financiar al Fundației Soros Moldova. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat poziţia Fundaţiei.
Grupul de inițiativă pentru spații publice în Durlești avansează în procesul de a obține amenajarea scuarului „La Cișmele”. Pe 20 mai 2021, membrele grupului de inițiativă au invitat toți consilierii locali la o întâlnire în scuar, pentru a le prezenta schița de amenajare a acestui spațiu. Cu alte cuvinte, cum ar arăta vizual îmbunătățirile pe care și le-ar dori locuitorii din Durlești pentru acest scuar. Consilierii prezenți au susținut ideea și au ghidat grupul ce să facă în continuare pentru ca subiectul să fie discutat la Consiliu. Astfel, grupul va depune o cerere la primărie, pentru ca aceasta să aloce suma necesară de bani pentru realizarea proiectului detaliat pentru amenajarea scuarului. Odată aprobată de comisiile de specialitate, cererea va fi transmisă pentru vot Consiliului Local.
Schița
Părerile locuitorilor au fost adunate de către grupul de inițiativă printr-o rundă de sondaje online și offline realizate pe parcursul lunilor noiembrie 2020 - martie 2021. Din chestionar am aflat că spațiul este folosit pe tot parcursul zilei, este un loc unde oamenii merg atât cu copii, cât și singuri. Cerințele locuitorilor au fost de a avea mai multe locuri de stat, un loc de joacă adecvat, o nisipiera pentru copii mai mici, un loc de sport, cărări și cât mai multă verdeață și copaci.
Pentru a avea un spațiu cu adevărat utilizat și care răspunde necesităților reale ale comunității locale, la elaborarea schiței s-a ținut cont de principiile menționate în chestionare de locuitorii orașului. Astfel, arhitectul Rolan Rotari și urbanista Constanța Dohotaru au luat în calcul următoarele elemente:
Siguranța aflării în scuar în orice parte a zilei sau nopții
Rezolvarea pericolului drumului
Supraveghere video și iluminare
Funcțiuni necesare
Amenajarea unui loc de joacă pentru copii de mai multe vârste
Locuri de stat, de mai multe tipuri
Păstrarea și accentuarea caracterului natural al locului
Înverzire prin plantări de copaci, arbuști, gazon
Valorificarea și igienizarea izvoarelor
Facilitarea accesului sigur la apă
Curățarea locului, fizic și vizual
Izolarea fonică, vizuală și senzorială de drum
Astfel, ținând cont de nevoile adevărate ale persoanelor din împrejurimi și ale celor care utilizează sau ar dori să utilizeze acest spațiu, a rezultat un proiect la prima vedere simplu, dar care înglobează tot ce e menționat mai sus.
Principalele elemente incluse în schiță sunt:
Un teren de joacă construit din materiale naturale, adaptat locului;
Izvoarele reconstruite și puse în valoare prin amenajarea unui râuleț care va mărgini parcul din partea drumului;
Amenajarea unui spațiu ecologic pentru filtrarea apei;
Stația de transport public amplasată în zona magazinului;
Eliberarea trotuarului de autoturisme parcate;
Păstrarea formei cărărilor existente, doar fluidizarea și reabilitarea acestora;
Dublarea trotuarului de pe marginea drumului, care poate fi folosit drept pistă pentru bicicliști, cu unul nou în interiorul scuarului;
Amplasarea mai multor locuri de stat diverse;
Construirea cu comunitatea locală a unor hotele de insecte și păsări, cu și pentru copii;
Este important de menționat că nu va fi demolat monumentul cu bustul lui Ștefan cel Mare și capela de comemorare a locuitorilor din Durlești deportați. Acestea au fost construite de băștinași și fac parte din istoricul locului.
De asemenea, grupul de inițiativă planifică să invite și localnicii pentru a contribui la amenajări. În așa mod, toți care vor da o mână de ajutor, vor fi mai predispuși să vegheze ca scuarul să nu fie vandalizat.
Întâlnirea
La întâlnirea cu grupul de inițiativă au fost prezenți 5 consilieri locali din partea a 3 fracțiuni politice, cele mai numeroase în Consiliul Local. Este vorba de Popșoi Oleg și Valentin Cebotari din partea PAS, Vartic Angela și Rusu Sergiu din partea Platformei DA, Nicolae Cristian din partea PSRM. La fel, la întâlnire a participat și Tamara Pasat - consilieră independentă.
Aleșii locali prezenți au apreciat inițiativa și au declarat că sunt gata să o susțină, odată ce va ajunge pe agenda ședințelor Consiliului Local. Până atunci însă grupul de inițiativă trebuie să parcurgă câțiva pași. Schița aproximativă pe care au făcut-o din propria inițiativă și cu resurse proprii trebuie să fie înlocuită cu un proiect detaliat, realizat de o firmă acreditată de proiectare. Pentru acest lucru, primăria trebuie, printr-o decizie aprobată de Consiliul Local, să aloce bani.
Astfel, grupul de inițiativă va depune o cerere la primărie, pentru ca aceasta să aloce suma necesară de bani pentru realizarea proiectului detaliat pentru amenajarea scuarului. Odată aprobată de comisiile de specialitate, cererea va fi transmisă pentru vot Consiliului Local.
Între timp, membrii grupului de inițiativă planifică să organizeze un eveniment comunitar în scuar, în care să implice și locuitorii din preajmă.
Schița a fost realizată în cadrul proiectului „Un oraș bun - un efort comun: dezvoltare locală prin participare comunitară”, implementat de AO Primăria Mea, cu suportul financiar al Fundația Soros Moldova. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat poziţia Fundaţiei.
